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                新聞發布會導讀
                內  容:《關于解決部分退役士兵社會保險問題工作舉措》新聞通氣會
                發布人:省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長 孫邦平
                時  間:2019年6月28日
                摘  要:中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發了《關于解決部分退役士兵社會保險問題工作舉措》(以下簡稱《工作舉措》),為解...
                新聞發布會圖片
                省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長孫邦平
                省政府新聞辦主任鄭明武
                新聞通氣會現場
                《關于解決部分退役士兵社會保險問題工作舉措》新聞通氣會

                發布人:省退役軍人事務廳黨組成員、副廳長 孫邦平

                (2019年6月28日)

                一、《工作舉措》出臺的背景情況

                黨中央、國務院歷來高度重視退役軍人工作。習近平總書記在2019年新年賀詞中專門指出,“要關愛退役軍人,他們為保家衛國作出了貢獻”。在十三屆全國人大二次會議上,國務院總理李克強作政府工作報告,指出落實退役軍人待遇保障,完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。年初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》(以下簡稱《意見》),省委省政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據《意見》精神,結合我省實際,中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發了《關于解決部分退役士兵社會保險問題工作舉措》(以下簡稱《工作舉措》),為解決我省部分退役士兵的基本養老、醫療困難提供了政策依據。

                二、《工作舉措》的主要內容

                一、關于政策保障范圍。政策適用于我省以政府安排工作方式退出現役的退役士兵,2019年1月21日前出現的未參保和斷繳問題。考慮到出現社會保險中斷繳費的退役士兵主要是在2011年退役士兵安置改革以前退役,按照當時國家層面確定的安置政策,轉業志愿兵(士官)和城鎮義務兵等人員符合政府安排工作條件,他們中退役時選擇由政府安排工作的部分人員,回到地方后因為種種原因沒有穩定就業和穩定收入來源,屬于政策保障范疇。

                二、關于首次參保時間的認定。符合政策保障范疇人員入伍時未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的,入伍時間視為首次參保時間。這一規定對接了安置政策和現行社會保險政策,有利于更好地保障這些人員的切身利益。

                三、關于繳費年限的規定。2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的,軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的,軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。

                四、關于補繳年限的規定。符合政策保障范疇人員參保后繳費中斷的,可以按照不超過本人軍齡的年限補繳,并免收滯納金。

                五、關于補繳責任主體。按照規定,符合政策保障范疇人員補繳社會保險繳納費用,原則上單位繳費部分由原安置單位負擔,個人繳費部分由個人負擔。

                六、關于單位和個人無力補繳的規定。政策規定,原安置單位已不存在或繳納確有困難的,由原安置單位上級主管部門負責補繳;上級主管部門不存在或無力繳納的,由安置地退役軍人事務主管部門申請財政資金解決。對屬于最低生活保障對象、特困人員的,地方政府對個人繳納部分予以補助。政府補繳年限不超過本人軍齡。

                七、關于繳費基數的規定。補繳城鎮職工基本養老保險和醫療保險繳費工資基數分別為補繳時安置地和參保地上年度職工平均工資的60%,單位和個人繳費費率按補繳時當地規定執行,相應記錄個人權益。

                八、關于補繳手續的辦理。本著就地就近、便于操作,讓服務保障對象少跑路的原則,《工作舉措》提出,需要參加社會保險或補繳社會保險費的退役士兵,持本人有效身份證件和相關退役證明等材料到原單位或安置地縣級退役軍人事務部門申請參保或補繳。原單位存在的,退役士兵將所需申請材料提交原單位;原單位不存在的,提交給其上級主管部門。原單位或其上級主管部門收齊申請材料后,交到安置地縣級退役軍人事務部門。安排工作后與原安置單位解除勞動關系到其他單位就業或靈活就業的,仍按上述渠道申請辦理。其他情況的,由個人將所需材料提交原安置地縣級退役軍人事務部門或由鄉鎮(街道)、村(社區)負責接收申請材料,匯總提交原安置地縣級退役軍人事務部門。

                在實際操作中,各地會發布公告,明確受理申請的具體單位,退役士兵只需要向其中一個單位提交申請材料。

                九、關于補繳后仍達不到領取待遇條件的規定。政策的基本原則是按照服役年限,對符合保障條件對象斷保情況予以幫扶援助,這體現了對退役士兵服役貢獻的褒獎。同時,國家也鼓勵退役士兵通過個人努力,充分享受國家普惠性的政策保障。

                一是達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定最低繳費年限的,允許延長繳費至最低繳費年限。《中華人民共和國社會保險法》實施前參保、延長繳費五年后仍不足國家規定最低繳費年限的,允許一次性繳費至最低繳費年限。達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定年限的,可以繳費至國家規定年限。

                二是對服役時間短,相對年輕人員,政策明確要求各地通過教育培訓、推薦就業、扶持創業等方式,幫助他們就業創業,以解決他們的社會保險等問題。

                三是年齡偏大、扶持后仍就業困難的退役士兵,符合條件的,優先通過政府購買的公共服務崗位幫扶就業。

                四是有就業能力的退役士兵應主動就業創業,用工單位和退役士兵依法繳納社會保險費。

                十、關于有關單位和退役士兵承擔的義務。涉及到的單位部門和符合保障條件退役士兵也要準確理解和執行政策,切實履行好權利和義務,有能力的要主動承擔相關費用。符合保障條件退役士兵,應當在2019年12月31日前主動提出申請,特別是要據實提供參保信息,如果因為信息不全造成重復繳費,不僅不能提高待遇標準,還會增加個人繳費負擔。



                主辦單位:安徽省人民政府辦公廳    承辦單位:安徽省人民政府網站
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